Há um tempo atrás o pessoal tava falando de traffic shaping no pré pago.
Pude confirmar isso na Oi porque quando tava usando um pós pago (antigo Oi conta total) coloquei pra baixar as coisas na steam pelo pc e a velocidade dava pico de 1,5mbps e média de 700kbps no 3g (aqui não tem 4g).
E agora no Oi livre a velocidade da steam não passa dos 500kbps nem com reza brava e fica em média 150kbps, isso sem contar que aumentou bastante aquela bagunça de troca entre UMTS, H e H+ e consequentemente a intermitência do serviço.
Edit: E na Claro notei algo parecido, tenho aquele pré de 14,99 e os testes de velocidade geralmente não passam de 40mbps nem de madrugada, mas se vc reclamar na anatel e eles fizerem aquele "reforço de sinal" a velocidade passa dos 100mbps com bastante facilidade até uns dois dias depois do procedimento.
Ambas situações foram vistas num Xperia Z3 no interior de MG.
Pelo menos aqui em Jampa, a Claro oferece as mesmas velocidades no pré como no pós.