Vou ver se acho o link, eu li essa semana no site da TELECO como eles fazem o gerenciamento das frequências.
Resumidamente, como as frequências baixas (850 mhz) tem uma grande cobertura, eles usam essas ERBs "mãe/guarda-chuva" para cobrir lugares onde existe deficiência de cobertura em altas frequências (dentro de prédios onde não mega alta/etc) ou se o celular está se movendo a uma velocidade X (tipo 80 km/h).
Como elas atendem uma área gigante, tendem a congestionar mesmo, porém elas são ideais para cidades onde existem pouca população e grande área, já que precisam investir menos.
Agora essa questão de quantidade de ERB acho que é relativa, não sei como funciona, mas acho que você consegue escalonar o número de "vagas" na mesma antena. Pode notar que algumas tem várias "placas", geralmente são três dispostas em um ângulo de 120 graus (configuração básica), mas algumas tem mais de uma num mesmo ângulo (em baixo), reforçando aquela região de 120 graus com mais "vagas".
Aqui em São Paulo a Vivo tem bem menos ERBs que as outras, mas a cobertura é muito melhor.
Agora outra coisa que estou tentando entender e ainda não cheguei a conclusão final, é se todas as antenas precisam de licença da ANATEL ou não, ou se repetidora não precisa ou depende da capacidade.
O fato é que tem muito mais antena operando do que no site da ANATEL cadastradas, já reparei inclusive aqui no bairro. No prédio aqui do lado tem uma ERB mas ela não aparece em lugar nenhum, tenho quase certeza que seja da Claro. Agora não sei se está desativa, se é clandestina ou não precisa de cadastro.
