(fiz um mal interpretamento?)
A internet nao é tao simples assim como vc imagina. "N" fatores pode ser o motivo de voce nao conseguir a velocidade contratada em determinado "servidor". Nunca confie 100% em testes via pagina web.
Sempre ouvi que a "internet no brasil é ruim" de pessoas que nao tem NENHUM conhecimento de como a internet funciona. Nas cidades grandes, como SP, RJ, BH, BSB, CTBA, POA etc... onde tem estruturas docsis 3.0, ftth, vdsl, a internet funciona razoavelmente bem e consegue-se contratar altas velocidades. Operadoras como VIVO, NET, OI, TIM, usam equipamentos de primeira linha, como qualquer outra grande operadora de qualquer outro pais. Instabilidades normalmente acontece de bairro para bairro e muitas vezes ou é por questoes naturais (chuva/ventania/queda de arvore), gato (sim, principalmente em rede docsis) e ate mesmo roubo (principalmente em rede xdsl).
Nenhuma operadora de qualquer lugar do mundo garante 100% da velocidade 24horas/dia em planos residenciais. Se voce quer isso, pague uma fortuna em um link dedicado e assim vc vai ter 100% da velocidade garantida com um alto SLA dentro da rede da operadora, afinal, nao adianta vc ter um link dedicado se o servico que vc acessa esta fora da rede da operadora e esse servico nao consegue entregar uma velocidade igual ou acima da sua.
A internet em si é totalmente compartilhada, e quando uma operadora monta uma rede em uma regiao, monta um backbone em um cidade, se baseiam em estimativas/futuro.
Uma coisa chata q eu vejo muitas vezes aqui é q alguem nao consegue x velocidade em y lugar e ja culpa operadora, fala que o servico nao presta, e que todo mundo tem os mesmo problemas, que deveria investir etc etc etc. Obvio que existem problemas e que a operadora é a culpada, mas nao me venha dizer q X operadora é lixo so pq vc nao conseguiu velocidade total em um servico, sendo que esse servico esta fora da rede da operadora e que se congestionou porque esse servico nao esperava ter tantos acessos simultaneos...
Por isso sou 100% a favor dos IX/PTT. Fica mais facil achar o culpado quando vc tem problemas de lentidao em determinado servico que esta nesse IX/PTT.