Tua atenuação é baixa, por ela na teoria funciona 10 mega, talvez 15. Porém teu SNR de download está em 13, o que praticamente está te limitando nos 5 mega.
No seu caso deve haver algum ponto da fiação seja interna ou externa onde o sinal está "escapando" (baixo isolamento). Revisa toda sua fiação interna, tomadas e filtros, se tiver extensões de telefone desligue e experimente colocar o modem na tomada principal, que seria a tomada que o fio externo (FE) entra na sua residência.
Se for prédio não esquece de olhar o DG do prédio, muitas vezes um bloco oxidado ou uma emenda errada lá no DG pode estar deixando teu SNR mais baixo.
Abraços.
Meu SNR de download aqui da 10. e eu tenho 10mb tranquilamente, sem quedas.